◆中國環(huán)境報見習記者閻杰
伴隨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展,受到上游養(yǎng)殖污染、工業(yè)企業(yè)污染以及污水管網(wǎng)破損、小區(qū)生活污水直排等因素影響,重慶市永川區(qū)的母親河臨江河污染愈發(fā)嚴重。
臨江河是長江一級支流,發(fā)源于重慶市永川區(qū)寶峰鎮(zhèn),全長約100公里,其中永川段88公里。
“永川區(qū)環(huán)保zui大的問題是水污染,水污染zui突出的問題是臨江河流域污染。”永川區(qū)委書記滕宏偉告訴記者,今年2月14日,區(qū)政府與重慶市、重慶環(huán)投公司簽訂合作開展臨江河流域綜合治理第三方框架協(xié)議后,區(qū)委、區(qū)政府把臨江河治理工程作為“一號民生工程”,召開動員會、制定作戰(zhàn)圖、簽訂責任書、立下軍令狀,全面打響臨江河流域綜合治理攻堅戰(zhàn),力爭實現(xiàn)“一年初見成效、兩年明顯改善、三年全面達標、五年水清岸綠”。
抓得實
黨政“一把手”掛帥流域綜合治理
臨江河流域綜合治理工程分為城區(qū)段和非城區(qū)段。
據(jù)悉,2月中下旬,永川區(qū)政府印發(fā)實施《臨江河流域綜合治理實施方案》,提出了2017年消除城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體,2018年實現(xiàn)臨江河水質(zhì)全面達標,2019年實現(xiàn)臨江河“河暢水清、岸綠景美、三河匯碧”的水生態(tài)環(huán)境治理工作目標。
隨后,永川區(qū)成立了由區(qū)委書記任指揮長、區(qū)長任常務副指揮長、區(qū)委副書記等相關(guān)負責同志任副指揮長,相關(guān)責任部門、單位、鎮(zhèn)街主要負責同志為成員的臨江河流域綜合治理指揮部。
3月初,臨江河流域綜合治理工程開工。
“我們堅持指揮部辦公室每日通報治理情況,分管負責同志每周召開聯(lián)席會議,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會每月聽取情況匯報的工作機制。”臨江河流域綜合治理指揮部辦公室人員介紹,在指揮部統(tǒng)籌領導下,各項治理工作正有序有力推進,今年確定的*階段任務即125處排污點截污、6條河道清淤將在5月31日汛期來臨之前完成,第二階段任務即20.9公里老城區(qū)雨污分流、15個片區(qū)截污工程、鎮(zhèn)街二三級管網(wǎng)、城南污水處理廠主體工程及配套管網(wǎng)建設等將采取政府和社會資本合作(PPP)模式公開招投標,并確保年底前全部完成。
抓得準
“對癥下藥”開展10項專項整治
“治河先治水,治水先治污。”永川區(qū)在實施臨江河流域綜合治理時,緊抓生活污染源、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源3大污染源頭,同步實施了工業(yè)企業(yè)污染專項整治、養(yǎng)殖污染及屠宰行業(yè)污染專項整治、農(nóng)貿(mào)市場污染專項整治、污水處理廠建設運維專項整治、城區(qū)截污及雨污管網(wǎng)專項整治、餐飲行業(yè)污染專項整治、小作坊廢水污染專項整治、河道補水專項整治、河道清淤與清漂專項整治、生態(tài)修復專項整治10項整治。
記者在臨江河支流紅旗河河道清淤作業(yè)現(xiàn)場看到,工人們借助高壓泵、挖掘機等設備,清理轉(zhuǎn)運1米多厚的淤泥。重慶環(huán)投公司負責人稱,紅旗河治理工程自3月8日啟動起來,目前河道清淤作業(yè)量已完成80%,沿河污染源截污比例已達90%以上,力爭5月底前完成清淤和截污工作。
清淤截污,只是臨江河流域綜合治理的*步。“想要把流域內(nèi)污染源治理好,綜合執(zhí)法要跟上。”永川各鎮(zhèn)街和部門迅速行動。衛(wèi)星湖街道轄區(qū)范圍內(nèi)臨江河流域干流和支流的食品小作坊,或早已歇業(yè),或與養(yǎng)殖場等形成循環(huán)利用,無污水排放;勝利路街道共明確專項整治責任清單159項,簽訂責任書48份,明確責任人128人……
截至目前,永川區(qū)在清淤和截污方面,清淤完成率達74.5%,截污完成率達81%;在專項整治方面,工業(yè)企業(yè)污染整治完成率達75%,畜禽養(yǎng)殖污染整治完成率達77.3%,餐飲行業(yè)污染整治完成率達81.5%,小作坊廢水污染整治完成率達91.8%,城區(qū)河道清漂全面完成并進入日常保潔階段,其余專項整治正按計劃有序推進。
抓得嚴
推行河長制,考核、監(jiān)督、問責并舉
“河道治理,工程建設是基礎,長效管理是關(guān)鍵。”滕宏偉表示。
據(jù)了解,臨江河主支流以鎮(zhèn)街轄區(qū)為界劃分若干河段,牽頭流域相關(guān)鎮(zhèn)街的區(qū)級負責同志為河段督導長,街鎮(zhèn)黨政主要負責同志和街鎮(zhèn)的區(qū)級部門負責同志為河段長,每個河段在所涉區(qū)域遴選部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村社干部、志愿者及群眾代表擔任河段義務監(jiān)督員。
永川區(qū)政府與10個專項方案責任部門和各河段督導長、河段長簽訂了臨江河流域綜合治理目標責任書,把目標任務完成情況納入年度工作考核。
臨江河流域綜合治理指揮部辦公室人員介紹,區(qū)每月對每個河段出、入境斷面水質(zhì)開展一次定期監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)將報告區(qū)委、區(qū)政府、指揮部、河段督導長、河段長和相關(guān)責任部門,并將監(jiān)測結(jié)果每月在當?shù)貓蠹?、電視臺進行公示。指揮部還建立了群眾有獎舉報監(jiān)督機制,鼓勵群眾對臨江河流域企業(yè)偷排、漏排、超標排污等環(huán)境違法行為進行舉報。
此外,區(qū)委、區(qū)政府還把臨江河流域綜合治理工程納入了《永川區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改實施方案》,對于工作推進不力、履行責任不到位等情況由區(qū)紀委、監(jiān)察局從嚴追責問責。
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