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“土十條”(五):一污染,一輩子

更新時(shí)間:2017-06-05      點(diǎn)擊次數(shù):1117

【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 原創(chuàng)視點(diǎn)】聚焦時(shí)事要聞,追蹤環(huán)保動(dòng)態(tài),關(guān)注*現(xiàn)場(chǎng),《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日環(huán)??煊崱?/span>

“土十條”(五):一污染,一輩子
 
  “土壤一生一起走,那些日子不再有,一污染,一輩子,一生治,不算久……”土壤生態(tài)環(huán)境為萬(wàn)物生存之根本,誰(shuí)搞污染,誰(shuí)就必須負(fù)責(zé)任,而且要終身負(fù)責(zé)!
 
  早在2015年,中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,明確要求建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,對(duì)造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé),不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用,已經(jīng)調(diào)離的也要問(wèn)責(zé)。
 
  中央政府“終身責(zé)任制”的提出,可以說(shuō)是劃定了一條“高壓紅線(xiàn)”。不過(guò),要想這條高壓線(xiàn)真正帶電,相應(yīng)的配套措施*。
 
  “土十條”出臺(tái)之后,國(guó)家環(huán)保部通過(guò)積極研究,在2017年初推出《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》,為污染地塊管理建章立制,將土壤污染治理與修復(fù)同“終身責(zé)任制”緊密在一起。該辦法將從2017年7月1日起正式施行。
 
  根據(jù)辦法規(guī)定,按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”原則,造成土壤污染的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任,土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制。
 
  將相關(guān)的責(zé)任約束以法律條文的形式確定,是終身責(zé)任制的zui顯著特征,也是實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利與義務(wù)的根本保障。環(huán)保部官員指出,制定本辦法是防范污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障污染地塊再開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境安全、加強(qiáng)污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、維護(hù)民眾的切身利益的需要。
 
  不過(guò)經(jīng)調(diào)查,中國(guó)環(huán)保在線(xiàn)發(fā)現(xiàn),不少人在“終身責(zé)任制”的理解上出現(xiàn)一定程度的偏差,甚至一度認(rèn)為終身責(zé)任追究只是對(duì)黨政官員們的約束。
 
  需要明確的是,在法律意義上的終身責(zé)任,除了黨內(nèi)和行政領(lǐng)域的追責(zé),還囊括終身刑事責(zé)任、終身民事責(zé)任及終身行政責(zé)任,終身責(zé)任的主體自然也不于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,而是包括官員、企業(yè)、個(gè)人在內(nèi)的所有對(duì)環(huán)境負(fù)有管理、保護(hù)義務(wù)的全部主體。
 
  有了強(qiáng)大的法律后盾,“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”再也不是一句空話(huà)。所謂“冤有頭,債有主”,對(duì)土壤環(huán)境造成污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任,實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。責(zé)任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或者責(zé)任主體不明確的,由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
 
  正是:跑得了和尚跑不了廟。如此一來(lái),每一個(gè)疑似污染地塊或污染地塊的責(zé)任主體可追溯性有了保證。
 
  雖說(shuō)土壤環(huán)境保護(hù)法尚未出臺(tái),但土壤污染與修復(fù)終身制的即將落實(shí),勢(shì)必保駕護(hù)航,助其順利降生,并在土壤立法體系落地及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)內(nèi),對(duì)土壤環(huán)境污染形成夾擊之勢(shì)。屆時(shí),土壤污染或許并非難事。眼下,環(huán)保人只需平心靜氣,靜待開(kāi)花。
 
  以上就是今天的環(huán)保視野,感謝您的閱讀。東西南北,精彩放送,更多資訊我們明天再會(huì)。
【原文章來(lái)源于,中國(guó)環(huán)保在線(xiàn)】
 

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